Un ouvrage de synthèse sur la gestion des villes :

La direction des affaires économiques et internationales du ministère de l’écologie, du développement et de l’aménagement durable a édité un ouvrage téléchargeable gratuitement sur le site http://www.villesendevenir.org/. (l’adresse de téléchargement est la suivante : http://www.isted.com/villesendevenir/francais/villesendevenir_pdf/Villesendevenir.pdf)

Cet ouvrage permet de faire un point synthétique sur l’ensemble des problématiques et enjeux auxquels sont confrontées les villes dans le monde.

Introduction

Depuis le Sommet des villes organisé en 1996 à Istanbul par l’Organisation des Nations unies, les villes sont reconnues comme un des enjeux majeurs de la communauté internationale en matière de développement économique et social comme pour l’avenir de la planète.

Décrire les villes

Toute démarche visant à améliorer l’aménagement, la gestion et, plus largement, la gouvernance urbaine dans les villes en développement implique, d’abord, de repérer au mieux le territoire concerné, afin de bien en comprendre les enjeux.

Gouverner les villes

Le mouvement mondial en faveur de la décentralisation des autorités territoriales a donné une importance accrue au gouvernement des villes. Mais les facteurs déterminants de l’efficacité de la gestion locale sont indissociables

de la culture politique propre à chaque ville.

Financer les villes

Financer les besoins des villes demande aux autorités locales des capacités de gestion et de diversification de leurs sources de financement sans précédent. Un dossier très technique dont la maîtrise va déterminer les conditions de vie quotidienne des citadins.

Le logement et la question foncière

Toute ville qui s'agrandit doit se poser la question du logement, avec les différentes problématiques qu'elle recouvre : les régimes fonciers, la construction et le financement de l'accès aux logements. Dans les pays hors

OCDE, la question foncière cependant conditionne toutes les autres.

Accéder aux services essentiels

Les villes sont l’échelon par excellence de la fourniture des services dits essentiels– eau potable, assainissement, collecte et traitement des déchets, électricité (et plus généralement énergie) et transports. Une tâche incontournable pour laquelle il convient d’équiper les autorités locales en expertise comme en moyens financiers.

Orienter le développement urbain

Les outils et les cadres de référence du développement urbain ont changé dans les années 1990 pour répondre aux pressions démographiques croissantes. Porteurs d’une approche d’ensemble, proposant une vision à moyen terme, ils témoignent aussi de la mise en place de processus décisionnels plus participatifs.

La mobilité urbaine

La question des déplacements en ville ne se limite pas au développement des infrastructures et à la mise en place de matériels performants. Elle demande des efforts de gestion, des innovations en matière de financement et la prise en compte des besoins des populations et de leur environnement.

Des villes plus sûres

Offrir des villes sûres comme espace de vie et d'activité aux urbains est un objectif pour l'ensemble des municipalités de la planète. Au-delà du renforcement de la sécurité physique, créer du lien social et impliquer les citadins dans la vie municipale constituent deux outils importants pour les politiques de la ville.

Des villes durables

La protection de l'environnement n'est pas à proprement parler une question urbaine. Néanmoins, lutter contre les pollutions, choisir des énergies propres, traiter les déchets urbains constituent autant de domaines-clé pour un développement harmonieux et durable des villes et des agglomérations.

Anticiper et gérer les risques majeurs 66

Le tsunami de 2004 ou le cyclone Katrina en 2005 ont engendré des pertes humaines et des dégâts considérables. Cela a démontré à la fois les conséquences de l’urbanisation dans les zones à risques, la nécessité d’introduire l’éventualité du risque dans toutes les politiques d’aménagement et l’importance de dispositifs de prévention, de protection ou de gestion de crise.

Préserver et valoriser le patrimoine urbain 72

La préservation et la mise en valeur du patrimoine architectural urbain est plus qu’une entreprise culturelle: c’est un facteur important du développement urbain. Elle crée aussi des liens de long terme entre institutions de formation et collectivités locales, au Nord comme au Sud.

Coopérer entre villes

Les villes n’ont jamais été aussi présentes qu’aujourd’hui sur la scène internationale non seulement par leur poids démographique, mais comme le lieu où se concrétisent les principaux défis de la mondialisation. En témoigne l’apparition de réseaux interdépendants de villes et de hiérarchies entre villes grandes, moyennes et petites.