29 janvier 2008
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Parcours professionnel
7 février 2007
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-I- Ouvrages : Dossier d'expert - Comment élaborer des stratégies financières concertées entre communes et EPCI (Juin 2005) - la prospective financière (septembre 2003) - La lettre du cadre territorial. * Loi de finances 2006 : les principales dispositions * Fiscalité locale : hausse programmée en 2005 * Emprunts indexés sur le livret A * Compte à terme rémunéré : comment l'ouvrir et le gérer * Transfert de la compétence voirie * Gestion des déchets : 2002, une année charnière * Gestion de la trésorerie : pourquoi faire simple * Intercommunalité et contrôles de la CRC * Les chasseurs de têtes * Ligne de crédit : une mesure pénalisante * Ligne de crédit : maintenir la pression * Dossier M14 * Comment se financer en dessous de marché monétaire * Fiscalité de France télécom : un cadeau empoisonné * Connexion informatique sécurisé au site Internet du trésor public - Les fiches financières pratiques de la lettre du cadre territorial * Secteur public local : appliquer les principes de la lolf * DGF des communautés à TPU : connaître les règles de garantie * Gestion de la trésorerie : précisions juridiques et modernisation des outils * Analyse financière : l'utilisation de la méthode des ratios * Les relations de trésorerie état/collectivités locales * Les partenariats Public/privé * Pertes fiscales liées à la fiscalité de France Télécom * Régime juridique des placements de la trésorerie des collectivités * La prospective financière * Communauté rurale : manier la TPU avec précaution * du bon usage des produits structurés * Intercommunalité à TPU : maintenir le levier fiscal * Article 55 de la loi SRU : conséquences sur relations financières communes/EPCI * Constats de conversion : résister à l'appel des sirènes * Transparence de la gestion publique : les rapports annuels pour assurer l'information des élus et citoyens * La DGF des communautés de communes * Transparence de la gestion publique : les rapports annuels * Trésorerie et fonds de roulement * Intercommunalité : le rapport annuel * Transfert des biens et des emprunts * Mise en place d'une TPU (consultable sur le site territorial.fr) * Relation trésor public/collectivité * Suivi de la dette et de la trésorerie : le rapport annuel * Suivi de la conjoncture financière * Réguler la trésorerie en début d'exercice * Optimiser la gestion de la dette : mathématiques financières * Les swaps - la lettre de l'intercommunalité * Réforme du plafonnement de la TP : attention à « l'effet cloche » * Les fonds de concours * La rentrée inancière * Décentralisation et finances : assouplir pour mieux gérer * Les contrats d'agglomération * La stratégie financière des EPCI à TPU - la lettre du financier territorial * DGF des communautés A TPU: analyser la structure de la dgf pour en optimiser le rendement * LOLF : une future application aux collectivités locales * Gestion de la dette et de la trésorerie : un rapport annuel pour plus d'efficacité et de transparence * Analyse financière : l'utilisation de la méthode des ratios * Gestion de la compétence « élimination des déchets » * Les conséquences financières de l'assujettissement de FT à la TP - Edition : la vie Communale * Modernisation des modes de paiement des collectivités locales : l'expérimentation du prélèvement automatique * Contrats bancaires et code des marchés publics : un nouveau rebondissement -Autres supports (bfinance.fr/secteur local) * Communautés d'agglomération : l'émergence d'un pouvoir financier (bfinance.fr/secteur local) * La fin du crédit immédiat pour les lignes de crédit (bfinance.fr/secteur local)
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4 janvier 2007
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Il convient de bien conserver en mémoire que la liste de ces interventions ne représente qu'une partie des actions de formation animées par les membres du réseau finances territoriales. En tout état de cause, il ne s'agit pas de références de la société finances territoriales.
-I -Formations dispensées aux cadres territoriaux des collectivités locales (CNFPT) -1 - Région Centre - Mars 2001 - Analyse financière des communes de moins de 3.500 habitants. (3 jours) -2 - Pays de Loire - Mars 2001 - Initiation à la gestion budgétaire, comptable et financière (3 jours) -3 - Région Midi-Pyrénées - de 2002 à 2005 - Les budgets intercommunaux (3 jours) - Analyse financière prospective (3 jours) Intercommunalité - Financement de l '(1 jours) -II - Formations dispensées aux élus locaux -1 - CNFPT Midi-Pyrénées - Septembre / octobre 2002 -- - Communauté de communes: le cas de Beaumont de Lomagne (2x 1 / 2 jours) -2 - Formation Poliade (Chora conseil) pour le compte d'associations départementales de maires - Budget local (1 à 2 jours) (2002-2003) - Financement de l'intercommunalité (1 à 2 jours) (2002-2003) - Bilan de mandat (2006) -3 - Association des Maires de l'Ariège - Evolution de l'intercommunalité et détermination de l'Intérêt communautaire (Mai 2005) - Anticiper ses équilibres financiers en fin de mandat et Gestion de la dette (2006) -4 - ADFIRMO - Toulouse - Litre de l'ONU et de l'analyseur budget communal (Novembre 2005) -5 - Diverses collectivités et communautés - Communauté urbaine de Bordeaux (DEMOS) - Budget et fiscalité intercommunale (Décembre 2005) - Communauté de Communes des Monts d'Olmes - Intérêt communautaire et financier pacte (janvier et mars 2006) -III -Formation dispensée Dans le cadre de formations universitaires -1 - IAE - Université d'Orléans. (1999-2002) - DESS de Gestion des collectivités locales - Gestion de la Dette et de la Trésorerie. (10 heures par an) -2 - Université Toulouse I - DESS Administration et Gestion des Collectivités locales (depuis 2004) - Gestion budgétaire et comptable (12h) - La question intercommunale (20h) -3 - Université Toulouse I (8 heures) (Année universitaire 2003) - DESS Management public - La problématique financière (8h) -IV -Formation dispensée Pour d'autres organismes de formation -1 - Centre de Formation au Management public (CFMP-Commundi À l'attention de territoriaux et d'élus) - Organisateur Financière SA prospective (depuis 2004) - 3 jours par an en moyenne -2 - ADFIRMO - La nomenclature M91 (1,5 journée) (Mai 2004) (A l'attention des agents de l'Agence de l'eau Loire-Bretagne) - L'inventaire (1,5 journée) (Mai 2006) (pour la Communauté Urbaine de Lille) - Initiation aux finances publiques (1 jour) (pour l'agence de l'Eau Loire Bretagne) - Le cadre juridique des finances publiques locales (Septembre 2006) (pour la Communauté Urbaine de Lille) - Les stratégies d'exécution comptable et l'optimisation des (Septembre 2006) (pour la Communauté Urbaine de Lille) -3 - France Télécom / CNFPT (A l'attention des agents de France Télécom en perspective de mobilité) - Initiation aux finances publiques locales (4 journées) (depuis 2004) -4 - France Télécom / CPAG (IEP Toulouse) - Métiers de la Fonction publique territoriale (un dizaine de demies journées) (2005) - Entraînement à l'entretien de recrutement (5 journées) - Accompagnement d'un agent Dans le domaine finance / contrôle de gestion
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4 janvier 2007
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Résumé des deux ouvrages La prospective financière Dossier d'expert Numéro 410
septembre 2003
ISBN : 2-84130-494-9
http://www.territorial.fr/PAR_TPL_IDENTIFIANT/119/TPL_CODE/TPL_OUVR_NUM_FICHE/PAG_TITLE/La%20prospective%20financière/53-dossiers-d-expert.htm À partir du dernier compte administratif connu et des évolutions prévisibles, la prospective permet d'anticiper la structure financière de sa collectivité et de vérifier sur le moyen terme le maintien de sa solvabilité.
Au-delà de l'aspect technique, cet outil permet d'élaborer une véritable stratégie financière. Dans ce cadre, l'exécutif de la collectivité peut déterminer des niveaux de référence pour les deux ou trois indicateurs financiers qui lui permettront de piloter la programmation de ses équipements dans le respect des grands équilibres financiers, de déterminer le montant des investissements supplémentaires envisageables en cas d'évolution plus favorable ou de mesurer l'impact d'éventuels aléas sur la prospective financière afin de prévoir précocement les mesures correctrices.
Dans un premier temps, ce Dossier d'experts présente la méthode et la démarche à mettre en oeuvre. Il propose ensuite plusieurs outils (tableaux financiers) que chaque collectivité pourra adapter à sa propre situation. Dans un contexte financier et réglementaire mouvant, il leur permettra de travailler en amont pour assurer leur autonomie financière et la bonne conduite de leurs politiques publiques.
120 pages
Extrait du sommaire
Introduction : Définition et enjeux de la prospective financière
Partie 1 : Élaborer une prospective financière : principes et méthodes
I - Les concepts et documents utilisés
A - Les méthodes communes à l'analyse financière rétrospective et prospective
B - Les documents à utiliser
II - L'architecture de la prospective financière
A - Les divers modules à utiliser : les modules de synthèse, les modules de simulation
B - Les liens entre les différents modules
C - Les aménagements possibles
III - La démarche d'élaboration de la prospective financière
A - Le socle de la prospective financière : l'évolution au " fil de l'eau "
B - Le positionnement des projets et investissements nouveaux
C - L'évaluation de la capacité résiduelle à investir ou à développer de nouveaux services
Partie 2 : Passer de la prospective à la stratégie financière
I - Utiliser la prospective financière pour anticiper l'évolution
de son profil financier
II - Piloter la prospective financière
A - Les limites de la prospective financière
B - Des indicateurs de référence
III - Intégrer la notion d'aléas et de sensibilité aux différents chocs externes
A - La différence entre la notion d'accident et de renversement de conjoncture
B - L'identification des différents facteurs de risques
C - Les simulations portant sur les effets de la réalisation d'un risque
D - L'anticipation des mesures correctrices
IV - Mettre en place une démarche d'élaboration d'une stratégie financière
Annexes
Modèles de tableaux d'analyse et de prospective
comment construire des stratégies financières efficaces ? Dossier d'expert Numéro 449
avril 2005
ISBN : 2-84130-565-1 http://www.territorial.fr/PAR_TPL_IDENTIFIANT/29/TPL_CODE/TPL_OUVR_NUM_FICHE/PAG_TITLE/Communes+et+communaut%E9s+%E0+TPU+%3A+comment+construire+des+strat%E9gies+financi%E8res+efficaces+%3F/1006-les-auteurs.htm Depuis l'adoption de la loi Chevènement le 12 juillet 1999, un très grand nombre de groupements à fiscalité propre ont choisi un financement par la taxe professionnelle unique (TPU). Au-delà de la stricte application de la réglementation, la TPU implique la remise en question des habitudes et des stratégies de développement usuellement mises en oeuvre.
Irrémédiablement et indissociablement liées, communes et communautés à TPU doivent procéder à une véritable révolution culturelle. Pour que la TPU soit réellement pertinente et efficace, elles doivent coordonner l'élaboration et la conduite de leurs stratégies financières.
Ce dossier vous aidera à construire cette relation optimale.
Il rappelle d'abord les principes et techniques liés à la mise en place de la TPU, il recense les interactions financières, puis, au travers de nombreux exemples et outils, il démontre l'obligation d'instaurer une coordination étroite entre communautés à TPU et communes membres, mais aussi la nécessité d'élaborer des stratégies financières concertées et cohérentes.
180 pages Extrait du sommaire
Partie 1 - Mesurer les interdépendances financières et fiscales entre communautés à TPU et communes
I - Les principes du financement par la TPU
II - Le pouvoir budgétaire des communautés sur les communes
III - Le pouvoir fiscal des communes sur les communautés
IV - Les fonds de concours et les financements croisés
Partie 2 - Participer à l'élaboration de la stratégie financière d'un EPCI à TPU
I - Les points clés de la stratégie financière d'un EPCI à TPU
II - Les stratégies financières envisageables et les conséquences induites par des stratégies non coopératives
Partie 3 - Piloter la stratégie financière arrêtée et assurer une gestion transparente de la communauté
I - Un pacte financier pour une bonne gouvernance communautaire
II - Le budget communautaire et la communication financière
III - Les spécificités de l'analyse financière de la communauté à TPU
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